Постійні комісії
Положення про постійні комісії
|
|
ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення сорок шостої сесії Парафіївської селищної ради восьмого скликання 29.08.2024 №02-46/08
|
ПОЛОЖЕННЯ
про постійні комісії Парафіївської селищної ради
(нова редакція)
Це Положення визначає повноваження, функціональну спрямованість та порядок організації роботи постійних комісій Парафіївської селищної ради.
Стаття 1. Статус постійних комісій Парафіївської селищної ради
1. Постійні комісії Парафіївської селищної ради (далі - постійні комісії) є колегіальними органами Парафіївської селищної ради, що обираються з числа депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до їх функціональної спрямованості, здійснення контролю за виконанням рішень Парафіївської селищної ради та актів її виконавчого органу.
2. Постійні комісії здійснюють свою діяльність, керуючись Конституцією України і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Парафіївської селищної ради, Статутом Парафіївської територіальної громади, Регламентом Парафіївської селищної ради та цим Положенням.
3. Постійні комісії є підзвітними Парафіївській селищній раді та відповідальними перед нею.
4. Діяльність постійних комісій координує Парафіївській селищний голова або за його дорученням секретар Парафіївської селищної ради.
Стаття 2. Склад постійних комісій
1. Постійні комісії обираються Парафіївською селищною радою на строк її повноважень у складі голови та членів/членкинь постійної комісії.
Всі інші питання структури постійної комісії вирішуються відповідною постійною комісією.
2. Перелік та персональний склад постійних комісій затверджується рішенням Парафіївської селищної ради.
3. До складу постійних комісій не можуть входити селищний голова та секретар Парафіївської селищної ради.
4. Депутат/депутатка Парафіївської селищної ради може входити до складу лише однієї постійної комісії.
Депутат/депутатка Парафіївської селищної ради може брати участь у засіданнях постійних комісій, членом/членкинею яких він/вона не є, з правом дорадчого голосу.
Стаття 3. Принципи діяльності постійних комісій
1. Постійні комісії будують свою роботу на принципах:
9) вільного обговорення при вирішенні питань.
2. Засідання постійних комісій проводяться відкрито і гласно, крім випадків, передбачених законодавством України.
3. Відкритість засідань постійних комісій забезпечується шляхом вільного доступу на них у порядку, встановленому окремим рішенням Парафіївської селищної ради.
4. Гласність засідань постійних комісій забезпечується вебтрансляцією засідань постійних комісій в режимі реального часу на офіційному вебсайті Парафіївської селищної ради (крім випадків розгляду питань, що містять інформацію з обмеженим доступом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації"), та розміщенням протоколів засідань, результатів поіменного голосування депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради у встановленому (у т. ч. машиночитаному) форматі на офіційному вебсайті Парафіївської селищної ради протягом 5 календарних днів з дня засідання постійної комісії. Результати поіменного голосування депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради розміщуються на офіційному вебсайті Парафіївської селищної ради в день проведення засідання.
Відеозапис засідання постійної комісії оприлюднюється в частині, що транслюється відповідно до абзацу першого цієї частини невідкладно після закінчення засідання постійної комісії, але не пізніше наступного дня після проведення засідання постійної комісії, на офіційному вебсайті Парафіївської селищної ради чи в інший спосіб із забезпеченням відкритого доступу до відеозапису.
На офіційному вебсайті Парафіївської селищної ради у встановленому форматі створюється та на постійній основі оновлюється відеоархів трансляцій засідань постійних комісій.
5. У випадках, установлених законом, засідання постійних комісій можуть проводитися в режимі відеоконференції (дистанційне засідання), крім питань, що потребують таємного голосування.
II. ФУНКЦІЇ, ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ
Стаття 4. Функції постійних комісій
1. Постійні комісії за дорученням Парафіївської селищної ради, Парафіївського селищного голови, секретаря Парафіївської селищної ради або за власною ініціативою відповідно до функціональної спрямованості здійснюють такі функції:
1) правотворчу та правозастосовну;
Стаття 5. Правотворча та правозастосовна функція постійних комісій
1. Правотворча та правозастосовна функція постійних комісій полягає у здійсненні ними відповідно до функціональної спрямованості:
1) розроблення та внесення на розгляд Парафіївської селищної ради проєктів рішень Парафіївської селищної ради;
2) попереднього розгляду та підготовки рішень (висновків, рекомендації) до проєктів рішень Парафіївської селищної ради, що внесені на розгляд Парафіївської селищної ради;
3) узагальнення зауважень та пропозицій, що надійшли до проєктів рішень Парафіївської селищної ради;
4) попереднього розгляду проєктів програм соціального та економічного розвитку, місцевих цільових програм, а також звітів про їх виконання;
5) попереднього розгляду прогнозу місцевого бюджету Парафіївської селищної територіальної громади, проєктів місцевого бюджету Парафіївської селищної територіальної громади та проєктів про внесення змін та доповнень до місцевого бюджету, а також звітів про його виконання;
6) попереднього розгляду проєктів рішень Парафіївської селищної ради щодо землекористування та землевідведення, а також розпорядження об'єктами права комунальної власності територіальної громади;
7) попереднього розгляду проєктів положень про структурні підрозділи виконавчого органу Парафіївської селищної ради;
8) попереднього розгляду проєктів положень та статутів підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади;
9) внесенні пропозицій щодо перспективного планування роботи Парафіївської селищної ради.
2. Постійні комісії при здійсненні правотворчої та правозастосовної функції відповідно до функціональної спрямованості мають право:
1) розробляти з власної ініціативи проєкти рішень Парафіївської селищної ради з наступним внесенням за їх рішеннями на розгляд Парафіївської селищної ради;
2) визначати завдання щодо розробки проєктів рішень Парафіївської селищної ради чи їх структурних частин;
3) виносити на громадське обговорення за своїм рішенням, проєкти рішень Парафіївської селищної ради, розроблені з власної ініціативи, до внесення їх на розгляд Парафіївської селищної ради;
4) створювати підготовчі та/або робочі групи для підготовки проєктів рішень Парафіївської селищної ради, висновків, рекомендацій постійних комісій;
5) включати до складу підготовчої та/або робочої групи членів/членкинь постійної комісії. Долучати до роботи підготовчої та/або робочої групи інших депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради, посадових та службових осіб Парафіївської селищної ради, виконавчого органу Парафіївської селищної ради;
6) залучати у разі необхідності поза складом відповідної робочої та/або підготовчої групи до роботи в робочих та/або підготовчих групах посадових та службових осіб Парафіївської селищної ради, виконавчого органу Парафіївської селищної ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності Парафіївської селищної територіальної громади, за згодою відповідного керівника;
7) звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, наукових установ і організацій, об'єднань громадян з проханням висловити пропозиції щодо проєктів рішень Парафіївської селищної ради.
3. Постійні комісії при здійсненні правотворчої та правозастосовної функції зобов'язані:
1) організовувати розробку проєктів рішень Парафіївської селищної ради та інших актів за дорученням Парафіївської селищної ради або за власною ініціативою та подавати їх на розгляд Парафіївської селищної ради;
2) розглядати в порядку і строки, встановлені Регламентом Парафіївської селищної ради, проєкти рішень Парафіївської селищної ради та подавати їх на розгляд Парафіївської селищної ради;
3) готувати висновки, рекомендації до проєктів рішень Парафіївської селищної ради, внесених суб'єктами подання;
4) розглядати та узагальнювати висновки, рекомендації інших постійних комісій та готувати їх на розгляд Парафіївської селищної ради в разі, якщо постійна комісія визначена профільною з опрацювання відповідного проєкту рішення Парафіївської селищної ради;
5) доопрацьовувати проєкти рішень Парафіївської селищної ради за дорученням Парафіївської селищної ради за результатами розгляду їх у першому читанні;
6) розглядати та приймати рішення щодо кожної пропозиції, яка надійшла від депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради при доопрацюванні постійною комісією проєктів рішень Парафіївської селищної ради, прийнятих у першому читанні;
7) здійснювати аналіз практики застосування рішень Парафіївської селищної ради, готувати пропозиції щодо їх систематизації, кодифікації;
8) попередньо розглядати та готувати висновки щодо прогнозу місцевого бюджету, проєктів місцевого бюджету та проєктів про внесення змін та доповнень до місцевого бюджету, а також звітів про виконання бюджету, проєктів програми економічного та соціального розвитку, місцевих цільових програм з інших питань місцевого самоврядування та внесення змін та доповнень до них, а також звітів про виконання відповідних програм;
9) узагальнювати зауваження і пропозиції, що надійшли в ході громадського обговорення проєктів рішень Парафіївської селищної ради;
10) вивчати громадську думку, розглядати звернення громадян, об'єднань громадян, будь-які пропозиції, що свідчать про потребу в прийнятті нових рішень Парафіївської селищної ради або у внесенні змін до рішень Парафіївської селищної ради, і в разі необхідності готувати відповідні проєкти рішень Парафіївської селищної ради та вносити їх на розгляд Парафіївської селищної ради.
Стаття 6. Організаційна функція постійних комісій
1. Організаційна функція постійних комісій полягає у здійсненні ними відповідно до функціональної спрямованості:
2) проведення збору та аналізу інформації, організації слухань щодо питань, які відносяться до компетенції Парафіївської селищної ради;
3) попереднього розгляду кандидатур осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження Парафіївською селищною радою, підготовці рішень, висновків з цих питань;
4) підготовки питань на розгляд Парафіївської селищної ради;
5) участі у формуванні проєкту порядку денного пленарних засідань Парафіївської селищної ради;
6) прийняття рішень (висновків, рекомендацій), надання роз'яснень;
7) розгляду звернень громадян, підприємств, установ та організацій;
8) вивчення громадської думки;
9) забезпечення висвітлення своєї діяльності в засобах масової інформації;
10) створення підготовчих та/або робочих груп з залученням експертів, фахівців та інших осіб;
11) отримання від органів державної влади та/або органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій необхідних матеріалів і документів;
12) розгляду спільно з іншими постійними комісіями Парафіївської селищної питань, які належать до відання кількох постійних комісій.
2. Постійні комісії при здійсненні організаційної функції відповідно до функціональної спрямованості мають право:
1) на отримання, вивчення, дослідження інформації;
2) в установленому законом порядку отримувати від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових осіб необхідні матеріали і документи для забезпечення своєї діяльності;
3) звертатися до Парафіївського селищного голови, секретаря Парафіївської селищної ради, виконавчого органу Парафіївської селищної ради, його структурних підрозділів, інших органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності.
Звернення від постійних комісій розглядаються в порядку, передбаченому Законом України "Про статус депутатів місцевих ради" для депутатських звернень;
4) на отримання інформації, що надається Парафіївській селищній раді при розгляді питань;
5) вносити пропозиції щодо порядку денного пленарних засідань Парафіївської селищної ради, визначати доповідачів/доповідачок (співдоповідачів/співдоповідачок), які виступають на пленарних засіданнях Парафіївської селищної ради з доповідями (співдоповідями), у порядку, встановленому Регламентом Парафіївської селищної ради;
6) готувати за дорученням Парафіївської селищної ради, Парафіївського селищного голови, секретаря Парафіївської селищної ради висновки щодо пропозицій, поданих до постійної комісії в установленому Регламентом Парафіївської селищної ради порядку.
Стаття 7. Контрольна функція постійних комісій
1. Контрольна функція постійних комісій полягає у здійсненні ними відповідно до функціональної спрямованості:
1) контролю за станом реалізації нормативних актів Парафіївської селищної ради у діяльності виконавчого органу Парафіївської селищної ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади з питань, віднесених до функціональної спрямованості постійних комісій, підготовці та поданні відповідних висновків та рекомендацій на розгляд Парафіївської селищної ради;
2) контролю за виконанням місцевого бюджету, Програми економічного і соціального розвитку в частині, що віднесена до функціональної спрямованості постійних комісій, для забезпечення доцільності, економності та ефективності використання коштів місцевого бюджету та/або залучених коштів у порядку, встановленому законом;
3) організації та підготовки за дорученням Парафіївської селищної ради громадських слухань;
4) організації та підготовки слухань у постійних комісіях;
5) направлення матеріалів для відповідного реагування в межах, установлених законом, Парафіївській селищній раді, виконавчому органу Парафіївської селищної ради, підприємствам, установам та організаціям комунальної власності територіальної громади, їх посадовим особам;
6) розгляду на своїх засіданнях або під час слухань у постійних комісіях звітів, доповідей та інформації виконавчого органу Парафіївської селищної ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади, їх посадових осіб, здійсненні попередньої підготовки питань щодо розгляду на пленарному засіданні Парафіївської селищної ради таких звітів, доповідей та інформації;
7) вивчення діяльності підзвітних і підконтрольних Парафіївської селищної раді, виконавчому органу Парафіївської селищної ради органів, а також з питань, віднесених до відання Парафіївської селищної ради - підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подання за результатами перевірки рекомендацій на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд Парафіївської селищної ради або виконавчого органу Парафіївської селищної ради;
8) інших контрольних заходів, передбачених актами, що регулюють питання виконавської дисципліни.
2. Посадові особи виконавчого органу Парафіївської селищної ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади несуть персональну відповідальність за здійснення наданих їм законом повноважень.
3. Постійні комісії під час здійснення контрольної функції відповідно до функціональної спрямованості мають право:
1) вносити виконавчому органу Парафіївської селищної ради, підприємствам, установам та організаціям комунальної власності територіальної громади, їх посадовим особам рекомендації щодо приведення у відповідність до рішень Парафіївської селищної ради своїх актів.
Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду посадовими та службовими особами Парафіївської селищної ради, виконавчого органу Парафіївської селищної ради, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями інших форм власності, про результати розгляду та вжиті заходи має бути повідомлено постійні комісії у встановлений законом строк, якщо відповідними рекомендаціями не встановлено більш пізній строк;
2) ініціювати перед Парафіївської селищної радою питання про розгляд на пленарному засіданні Парафіївської селищної ради звітів, доповідей та іншої інформації;
3) під час розгляду звітів, доповідей та іншої інформації запрошувати на свої засідання осіб, участь яких є необхідною для розгляду цього питання;
4) проводити у постійних комісіях відкриті для громадськості слухання щодо звітів, доповідей та іншої інформації, поданих до Парафіївської селищної ради (крім інформації з обмеженим доступом);
5) ініціювати проведення слухань у Парафіївській селищній раді з метою вивчення питань, що становлять суспільний інтерес та потребують врегулювання, стану виконання рішень Парафіївської селищної ради, що реалізують через підготовку та подання відповідного проєкту рішення Парафіївської селищної ради;
6) на виконання рішення Парафіївської селищної ради про проведення слухань постійні комісії, відповідальні за їх проведення, - готувати пропозиції щодо списку запрошених осіб, регламенту та черговості виступів учасників/учасниць слухань і вносити їх для погодження з Парафіївським селищним головою або секретарем Парафіївської селищної ради не пізніше ніж за 5 робочих днів до проведення слухань;
7) готувати висновки на аналітичні та довідкові матеріали, подані до Парафіївської селищної ради для розповсюдження серед депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради зазначених матеріалів не пізніше ніж за 5 днів до проведення слухань;
8) готувати проєкти рішень Парафіївської селищної ради щодо схвалення відповідних рекомендацій за результатами слухань;
9) здійснювати погодження і консультації щодо призначення на посади та звільнення з посад осіб, призначення (звільнення) або погодження призначення (звільнення) яких здійснюється Парафіївської селищної радою, та здійснювати інші погодження і консультації у випадках, передбачених законами України та Регламентом Парафіївської селищної ради.
III. ФУНКЦІОНАЛЬНА СПРЯМОВАНІСТЬ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ
Стаття 8. Перелік постійних комісій та їх функціональна спрямованість
Постійні комісії, перелік та персональний склад яких затверджений рішенням Парафіївської селищної ради, здійснюють повноваження, визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", іншими законами України, Регламентом Парафіївської селищної ради, цим Положенням та відповідно до функціональної спрямованості, яка визначена цим розділом Положення.
Стаття 9. Постійна комісія з питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій, житлово-комунального господарства та комунальної власності, містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища
1. Функціональна спрямованість постійної комісії Київради з питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій, житлово-комунального господарства та комунальної власності полягає у питаннях:
1) прогнозу місцевого бюджету;
2) місцевого бюджету територіальної громади (внесення змін до бюджету, перерозподілу видатків тощо), контролю за виконанням місцевого бюджету, розгляд звіту про виконання місцевого бюджету;
3) Програми економічного і соціального розвитку територіальної громади (внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку територіальної громади, перерозподілу видатків тощо), розгляду звіту про виконання Програми економічного і соціального розвитку територіальної громади;
4) місцевих цільових програм (внесення змін до місцевих цільових програм у, перерозподілу видатків тощо), розгляд звітів про виконання місцевих цільових програм ;
5) витрачання коштів резервного фонду;
6) Стратегії розвитку Парафіївської селищної територіальної громади;
7) встановлення місцевих податків та зборів;
8) функціонування цільових фондів, контроль за виконанням Положення про формування та використання коштів цільового фонду спеціального фонду місцевого бюджету;
9) місцевих позик, здійснення місцевих запозичень та управління борговими зобов'язаннями, а також питання надання місцевих гарантій;
10) використання коштів, за рахунок яких формується статутний капітал комунальних підприємств територіальної громади;
11) володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності територіальної громади (включаючи питання приватизації, управління, оренди, застави, концесії), управління корпоративними правами, які належать до комунальної власності територіальної громади;
12) формування комунальної власності територіальної громади (включаючи питання зарахування до комунальної власності закінчених будівництвом (реконструкцією) об'єктів комунального призначення);
13) захисту майнових прав територіальної громади;
14) передачі об'єктів права комунальної власності територіальної громади під реконструкцію;
15) створення, реорганізації та ліквідації підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади;
16) обліку та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (крім речових прав та їх обтяжень на земельні ділянки);
17) використання коштів, за рахунок яких формується статутний капітал комунальних підприємств територіальної громади;
18) використання об'єктів комунальної власності, які закріплені на праві оперативного управління та/або господарського відання;
19) майнових відносин між орендодавцями та орендарями щодо ефективного використання та розвитку майна комунальної власності територіальної громади;
20) реалізації повноважень Парафіївської селищної ради щодо здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
21) планування діяльності Парафіївської селищної ради з підготовки проєктів регуляторних актів;
22) дерегуляції та спрощення процедур, необхідних для здійснення господарської діяльності.
23) архітектури та містобудівної діяльності (включаючи питання підготовки та затвердження генерального плану, планів зонування територій і детальних планів територій та внесення змін до них);
24) володіння, користування та розпорядження землями територіальної громади (в тому числі питання надання, передачі, вилучення та продажу земельних ділянок та прав на них);
26) моніторингу проведення аукціонів з продажу земельних ділянок та прав на них;
27) сприяння інвестиційній діяльності у сфері будівництва, архітектури, містобудування та земельних відносин;
28) розгляду інвестиційних пропозицій щодо намірів використання території в межах, визначених містобудівною документацією, яка розробляється;
29) реалізації екологічних прав громадян;
30) місцевих екологічних програм;
31) вивчення стану навколишнього природного середовища;
32) організації територій та об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;
33) додержання природоохоронного законодавства, використання і охорони земель, природних ресурсів, відтворення лісів;
34) погодження дозволу на спеціальне використання природних ресурсів загальнодержавного значення;
35) організації проведення екологічних експертиз;
36) організації озеленення, охорони зелених насаджень, розвитку зеленої зони територіальної громади.
Стаття 10. Постійна комісія з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізкультури, спорту, соціального захисту населення, промисловості, підприємництва та сфери послуг прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту
1. Функціональна спрямованість постійної комісії з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламент полягає у питаннях:
1) діяльності Парафіївської селищної ради, формування та діяльності постійних та тимчасових контрольних комісій, депутатських фракцій Парафіївської селищної ради, депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради, Парафіївської селищної ради (включаючи питання структури, загальної чисельності та матеріально-технічного забезпечення);
2) дотримання Регламенту Парафіївської селищної ради та інших нормативно-правових актів Парафіївської селищної ради та її виконавчого органу;
3) дотримання норм депутатської етики;
4) порушення статусу депутата/депутатки Парафіївської селищної ради;
5) реалізації депутатами/депутатками Парафіївської селищної ради своїх повноважень;
6) запобігання корупції (включаючи питання розгляду випадків впливу голів постійних комісій на членів/членкинь постійних комісій);
7) запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради;
8) взаємодії Парафіївської селищної ради, виконавчого органу Парафіївської селищної ради (включаючи питання визначення повноважень виконавчого органу Парафіївської селищної ради, повноважень, переданих Парафіївської селищної радою іншим органам місцевого самоврядування та/або місцевим органам виконавчої влади).
9) організації наданням якісної та доступної медичної допомоги у комунальних закладах охорони здоров'я, в тому числі забезпечення надання медичних послуг понад обсяг, передбачений програмою державних гарантій медичного обслуговування населення;
10) діяльності комунальних закладів охорони здоров'я; розвитку їх кадрового потенціалу, соціального захисту працівників системи охорони здоров'я;
11) громадського здоров'я задля збереження і зміцнення здоров'я киян, збільшення тривалості та покращення якості життя жінок і чоловіків та їх вікових та соціальних груп, профілактики і попередження захворювань, заохочення до здорового способу життя;
12) діяльності комунальних закладів соціального захисту населення, забезпечення надання соціальних послуг, в тому числі шляхом розвитку мережі закладів, установ та служб соціального захисту комунальної форми власності, залучення недержавних організацій, які надають соціальні послуги;
13) соціального захисту та соціального забезпечення осіб з інвалідністю, ветеранів війни, сімей ветеранів війни, осіб, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною, сімей осіб, які загинули або померли внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у Революції Гідності, ветеранів праці, осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій, осіб, які брали участь у ядерних випробуваннях, військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, малозабезпечених, внутрішньо переміщених осіб, інших категорій осіб, які згідно із законодавством України мають право на пільги та/або субсидії;
14) реінтеграції громадян - Захисників та Захисниць України, членів їх сімей, киян - членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України шляхом підвищення ефективності функціонування системи соціальної допомоги, включення додаткових заходів соціальної підтримки, вирішення проблем матеріально-технічного, медичного спрямування, надання послуг професійної адаптації, залучення до культурно-мистецького життя, а також шляхом посилення співпраці з інститутами громадянського суспільства;
15) профілактики відмов від новонароджених дітей, охорони материнства та дитинства, надання додаткових пільг та гарантій для багатодітних сімей, сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, родинам вимушених переселенців;
16) підвищення соціальної захищеності дітей, забезпечення прав дітей, оздоровлення дітей, харчування дітей у закладах освіти, пільгового проїзду дітей до місця навчання і додому, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;
17) соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, розвитку сімейних форм виховання та альтернативних форм інституційної опіки, в тому числі шляхом утворення дитячих будинків сімейного типу, малих групових будинків, розвитку патронатного виховання;
18) забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
19) запобігання та протидії домашньому насильству, булінгу (цькуванню), протидії торгівлі людьми;
20) інформаційно-аналітичного супроводу сфери охорони здоров'я та соціальної політики, освіти, включаючи організацію заходів та аудіовізуальне інформування громади, промоції здорового способу життя та запобігання факторам ризику, профілактичних заходів, якості та доступності медичного обслуговування населення;
21) промисловості;
22) науково-технічних програм та інноваційних проєктів;
23) торгівлі (включаючи питання визначення правил торгівлі на ринках, створення та діяльності закладів торгівлі);
24) громадського харчування та побутового обслуговування населення;
25) розвитку підприємництва;
26) гарантування прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності;
27) захисту прав споживачів;
28) тимчасових споруд (малих архітектурних форм) на території громади;
29) розвитку освіти;
30) діяльності комунальних закладів освіти;
31) діяльності позашкільних навчальних закладів комунальної форми власності;
32) організації оздоровлення, відпочинку та дозвілля дітей і молоді;
33) науково-освітніх інновацій та моніторингу освіти;
34) організації спортивних, освітніх та молодіжних заходів
35) соціального захисту дітей дошкільного та шкільного віку, педагогічних, наукових, інших працівників комунальних закладів та установ освіти;
36) сім'ї та демографічної політики;
37) молодіжної політики;
38) фізичної культури, спорту та спортивної діяльності (включаючи питання забезпечення діяльності комунальних закладів фізичної культури і спорту);
39) розвитку клубів за місцем проживання.
2. Постійна комісія з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізкультури, спорту, соціального захисту населення, промисловості, підприємництва та сфери послуг прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту здійснює антикорупційну експертизу проєктів нормативно-правових актів Парафіївської селищної ради.
3. Постійна комісія з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізкультури, спорту, соціального захисту населення, промисловості, підприємництва та сфери послуг прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту не здійснює заходів з виявлення конфлікту інтересів у депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради, а також не розглядає питань та не надає висновків щодо можливого вчинення корупційних чи пов'язаних з корупцією правопорушень депутатами/депутатками Парафіївської селищної ради.
IV. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ
Стаття 11. Планування роботи постійних комісій
1. Постійні комісії здійснюють свою роботу відповідно до затверджених ними планів роботи, а також рішень і доручень Парафіївської селищної ради, Парафіївського селищного голови, секретаря Парафіївської селищної ради.
2. Постійні комісії планують свою роботу на кожен календарний рік.
3. У планах роботи постійних комісій визначаються заходи, терміни, відповідальні за їх виконання члени/членкині постійної комісії .
Стаття 12. Форми роботи постійних комісій
1. Основними формами роботи постійних комісій є засідання.
2. Засідання постійних комісій можуть бути спільними з іншими постійними комісіями.
3. Засідання постійних комісій проводяться відкрито й гласно. На засіданнях постійних комісій мають право бути присутніми представники/представниці засобів масової інформації, громадяни/громадянки, які виявили бажання.
4. Постійні комісії можуть організовувати круглі столи, конференції та інші заходи, проведення яких не суперечить законодавству України.
Стаття 13. Скликання засідань постійних комісій
1. Засідання постійної комісії скликається в міру необхідності і є повноважним, якщо в ньому бере участь більше половини депутатів від загального складу комісії.
2. Позачергове засідання постійної комісії проводиться виключно з питань, запропонованих у проєкті порядку денного такого засідання його ініціаторами/ініціаторками.
3. Постійні комісії зобов'язані завчасно, але не пізніше як за день до засідання, в письмовій формі повідомити керівництво органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, присутність представників яких на засіданні визнана необхідною, про час і місце засідання постійної комісії та питання, що планується до розгляду.
4. Участь у роботі постійних комісії посадових осіб виконавчого органу Парафіївської селищної ради, а також підзвітних та підконтрольних Парафіївській селищній раді та її виконавчому органу підприємств, установ та організацій та надання ними відповідних документів та матеріалів, що стосуються питання, з якого їх запрошено на засідання комісії, є обов'язковою.
5. У разі неможливості члена/членкині постійної комісії бути присутнім на засіданні постійної комісії він/вона повідомляють про це голову постійної комісії.
Стаття 14. Порядок проведення засідань постійних комісій
1. Засідання постійної комісії є правомочним, якщо в ньому бере участь більше ніж половина членів/членкинь від її загального складу.
2. У засіданні постійних комісій беруть участь депутати/депутатки Парафіївської селищної ради - члени/членкині постійних комісій, інші депутати/депутатки Парафіївської селищної ради (з правом дорадчого голосу), працівники/працівниці Парафіївської селищної ради та запрошені на засідання постійної комісії особи.
3. На початку засідання постійної комісії затверджується порядок денний.
Питання до порядку денного засідання постійної комісії включаються за дорученням Парафіївської селищної ради, Парафіївського селищного голови, секретаря Парафіївської селищної ради або за пропозицією голови постійної комісії, секретаря та членів/членкинь постійної комісії.
4. Після затвердження порядку денного засідання постійна комісія відводить час на розгляд питань, визначає їх черговість та може встановлювати порядок роботи та загальний час засідання постійної комісії.
5. Перед розглядом питань порядку денного головуючий/головуюча на засіданні постійної комісії звертається до членів/членкинь відповідної постійної комісії із запитанням про наявність у будь-кого із них реального чи потенційного конфлікту інтересів стосовно будь-якого з питань порядку денного, а також про наявність у будь-кого з них відомостей про конфлікт інтересів у іншого депутата/депутатки Парафіївської селищної ради.
Повідомлення депутата/депутатки Парафіївської селищної ради про наявність конфлікту інтересів заноситься до протоколу відповідного засідання постійної комісії.
6. Розгляд питання, включеного до порядку денного на засіданні постійної комісії, розпочинається із оголошення головуючим/головуючою на засіданні назви цього питання, складу запрошених осіб на засідання, прізвищ доповідача/доповідачки та співдоповідача/співдоповідачки (співдоповідачів).
7. Після доповіді та співдоповідей члени/членкині постійної комісії ставлять доповідачу/доповідачці та співдоповідачу/співдоповідачці запитання, отримують на них відповіді, заслуховують запрошених осіб.
Після надання доповідачем/доповідачкою та співдоповідачем/співдоповідачкою відповідей на питання членів/членкинь постійної комісії головуючий/головуюча може надати можливість запрошеним на засідання відповідної постійної комісії особам поставити доповідачу/доповідачці та співдоповідачу/співдоповідачці запитання.
8. Головуючий/головуюча на засіданні постійної комісії забезпечує порядок під час засідання і створює рівні можливості членам/членкиням постійної комісії в обговоренні питань та внесенні пропозицій.
Головуючий/головуюча на засіданні постійної комісії надає слово членам/членкиням постійної комісії в порядку підняття рук.
Головуючий/головуюча не має права переривати виступи членів/членкинь постійної комісії, окрім тих випадків, коли промовець/промовиця виступає не з обговорюваного питання, допускає образливі вислови на адресу інших депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради, учасників/учасниць засідання постійної комісії або перевищує відведений для виступу час.
9. В обговоренні питання порядку денного засідання постійної комісії беруть участь члени/членкині постійної комісії, депутати/депутатки Парафіївської селищної ради, за потребою - працівники/працівниці Парафіївської селищної ради, а також, з дозволу головуючого/головуючої, особи, запрошені на засідання постійної комісії.
Обговорення питання порядку денного засідання постійної комісії припиняється, якщо за це проголосувало більше половини від загального складу постійної комісії.
10. Голова постійної комісії має право оголосити перерву в засіданні постійної комісії, якщо таке засідання триває більше 3 годин поспіль та за оголошення перерви проголосували не менше половини членів/членкинь від загального складу постійної комісії.
У разі якщо кількість членів/членкинь постійної комісії, присутніх на засіданні відповідної постійної комісії, не відповідає вимогам щодо правомочності засідання постійної комісії, голова постійної комісії має право оголосити перерву або перенести засідання постійної комісії на інший день.
Стаття 15. Голосування на засіданні постійної комісії
1. З питань порядку денного засідання постійної комісії члени/членкині постійної комісії приймають рішення шляхом голосування.
2. Голосування на засіданні постійної комісії здійснюється членами/членкинями постійної комісії особисто і відкрито.
3. Голосування на засіданні постійної комісії відбувається шляхом підняття (не підняття) руки в разі відсутності технічної можливості голосування за допомогою електронної системи для голосування.
4. Результати голосування заносяться до протоколу засідання постійної комісії із зазначенням кількості голосів "за", "проти", "утрималось". Результати голосування фіксуються поіменно із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) депутата/депутатки.
До протоколу засідання постійної комісії додаються результати поіменного голосування.
Стаття 16. Рекомендації, висновки та інші рішення постійних комісій
1. За результатами розгляду питань порядку денного постійна комісія готує і ухвалює рекомендації, висновки та інші рішення, які приймаються більшістю голосів від загального складу постійної комісії і підписуються головою, а в разі його/її відсутності або неможливості виконання ним/нею своїх обов'язків - заступником/заступницею голови або секретарем постійної комісії.
2. Перед голосуванням щодо прийняття рекомендацій, висновків та інших рішень постійної комісії головуючий/головуюча на її засіданні узагальнює результати обговорення, оголошує всі пропозиції, внесені депутатами/депутатками Парафіївської селищної ради, які ставляться на голосування в порядку їх надходження.
У разі внесення відповідних пропозицій рекомендації, висновки та інші рішення постійних комісій приймаються спочатку за основу, а після голосування всіх пропозицій членів/членкинь постійної комісії - в цілому.
3. За результатами розгляду питання порядку денного постійна комісія може:
підтримати проєкт рішення Парафіївської селищної ради без зауважень;
підтримати проєкт рішення Парафіївської селищної ради із зауваженнями чи рекомендаціями;
відхилити проєкт рішення Парафіївської селищної ради із відповідним обґрунтуванням;
створити робочу або підготовчу групу постійної комісії;
3) ухвалити рекомендацію - у випадку здійснення контрольної функції постійної комісії;
4) взяти інформацію до відома;
5) надати відповідні доручення голові та/або членам/членкиням постійної комісії;
6) надати доручення із відображенням у протоколі засідання, які надсилаються на розгляд структурним підрозділам виконавчого органу Парафіївської селищної ради, підприємствам, установам та організаціям комунальної власності територіальної громади, які зобов'язані розглянути такі доручення у строки, встановлені постійною комісією;
7) прийняти інше рішення на виконання повноважень, визначених цим Положенням.
4. Рекомендації, висновки та інші рішення постійних комісій підлягають розгляду органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, їх посадовими особами.
Про результати розгляду рекомендацій, висновків та інших рішень постійних комісій, а також вжиті заходи органи державної влади та місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, їх посадові особи повідомляють постійній комісії у встановлений законодавством термін.
Стаття 17 . Оформлення протоколів засідань постійних комісій
1. Засідання постійних комісій оформлюється протоколом у порядку, визначеному Інструкцією з діловодства в Парафіївській селищній раді.
2. У протоколі засідання постійної комісії зазначається:
1) номер протоколу, дата, час і місце проведення засідання;
2) прізвище головуючого/головуючої на засіданні, список членів/членкинь постійної комісії, присутніх на засіданні, список запрошених та присутніх на засіданні;
4) розглянуті питання порядку денного, список депутатів/депутаток Парафіївської селищної ради, а також запрошених осіб, які виступили під час обговорення;
5) назви документів, розглянутих на засіданні постійної комісії та поширених серед членів/членкинь постійної комісії;
6) інформація про конфлікт інтересів члена/членкині постійної комісії (у разі наявності);
7) результати голосувань з питань порядку денного;
8) прийняті рекомендації, висновки та інші рішення постійних комісій.
3. До протоколу засідання постійної комісії додається у разі наявності окрема думка члена/членкині постійної комісії, який/яка не погоджується з результатами голосування, якщо вона була викладена в письмовій формі членом/членкинею постійної комісії та надійшла до постійної комісії протягом 5 календарних днів з дня засідання.
4. Протоколи засідань постійних комісій оформлюються не пізніше 5 календарних днів з дня засідання постійної комісії та підписуються головою і секретарем постійної комісії.
5. У разі відсутності голови постійної комісії або неможливості виконання ним своїх обов'язків протокол засідання постійної комісії підписує заступник/заступниця голови постійної комісії, або секретар/секретарка постійної комісії який/яка головував/головувала на її засіданні.
За відсутності секретаря постійної комісії на засіданні постійної комісії або неможливості виконання ним своїх обов'язків протокол засідання постійної комісії підписує член/членкиня комісії, який/яка був обраний / була обрана секретарем цього засідання постійної комісії.
6. Протоколи спільних засідань постійних комісій підписуються у той же термін головами і секретарями відповідних постійних комісій.
7. Протоколи засідань постійних комісій надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Стаття 18. Спільні засідання постійних комісій
1. Питання, що належать до відання кількох постійних комісій, можуть за їх ініціативою, а також за дорученням Парафіївської селищної ради, Парафіївського селищного голови, секретаря Парафіївської селищної ради розглядатися постійними комісіями спільно.
2. Спільні засідання веде один із голів постійних комісій за їх взаємною згодою.
3. Рекомендації, висновки та інші рішення приймаються на спільному засіданні постійних комісій більшістю голосів від загального складу кожної із постійних комісій, спільне засідання яких проводиться, та підписуються головами та секретарями відповідних постійних комісій.
V. КЕРВНИЦТВО ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ
Стаття 19. Голова постійної комісії
1) формує проєкт порядку денного засідання постійної комісії;
2) організовує роботу постійної комісії;
3) проводить підготовку, скликає і веде засідання постійної комісії;
4) дає доручення членам/членкиням постійної комісії;
5) представляє постійну комісію у відносинах з іншими постійними комісіями, органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх посадовими особами;
7) відповідає за складання плану роботи постійної комісії;
8) здійснює контроль за виконанням плану роботи постійної комісії, її рекомендацій, висновків та інших рішень, прийнятих на засіданнях постійної комісії;
9) організовує роботу з реалізації висновків, рекомендацій, виконання рішень постійної комісії;
10) запрошує для участі в роботі постійної комісії уповноважених представників органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій;
11) веде особистий прийом громадян та юридичних осіб;
12) доводить до відома членів/членкинь постійної комісії інформацію про офіційні документи, листи, інші повідомлення, що надійшли до постійної комісії;
13) підписує від імені постійної комісії проєкти рішень Парафіївської селищної ради та інші документи;
14) доповідає проєкти рішень, розглянуті постійною комісією та віднесені до функціональної спрямованості постійної комісії, на пленарному засіданні Парафіївської селищної ради;
15) скликає та проводить наради (в тому числі виїзні), за результатами яких має право звернутися до органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх посадових осіб, юридичних та фізичних осіб щодо питань, які розглядалися.
Стаття 20. Розподіл обов'язків між керівництвом постійної комісії
У разі відсутності голови постійної комісії або неможливості ним з інших причин виконувати свої повноваження, його функції здійснює заступник/заступниця або секретар відповідної постійної комісії.
Стаття 21. Секретар постійної комісії
1. Секретар постійної комісії:
1) вносить пропозиції щодо формування проєкту порядку денного засідання постійної комісії;
2) здійснює контроль за виконанням плану роботи постійної комісії, її рекомендацій, висновків та інших рішень, прийнятих на засіданнях постійної комісії;
3) інформує членів/членкинь постійної комісії про виконання рекомендацій, висновків та інших рішень постійної комісії;
4) спільно з відповідним структурним підрозділом Парафіївської селищної ради оформляє проєкти рішень Парафіївської селищної ради, рекомендації, звернення постійної комісії, протоколи засідань постійної комісії, інші документи постійної комісії, підписує разом з головою (першим заступником / першою заступницею голови та/або заступником/заступницею голови) протоколи засідань постійної комісії;
5) здійснює координацію роботи постійної комісії з іншими постійними комісіями під час розгляду спільних питань;
6) підписує за дорученням і від імені постійної комісії документи, що готуються постійною комісією.
Стаття 22. Обов'язки та права членів/членкинь постійної комісії
1. Члени/членкині постійної комісії мають рівні обов'язки та права.
2. Члени/членкині постійної комісії зобов'язані:
1) бути присутніми на засіданнях постійної комісії, робочої та/або підготовчої групи, до складу яких їх обрано, та брати участь в її роботі;
2) дотримуватись порядку на засіданнях постійної комісії;
3) виконувати відповідні доручення голови постійної комісії та постійної комісії;
4) виконувати інші обов'язки, передбачені Регламентом Парафіївської селищної ради та цим Положенням.
3. Члени/членкині постійної комісії мають право:
1) вносити пропозиції щодо розгляду на засіданнях постійної комісії будь-якого питання, що належить до її функціональної спрямованості, а також брати участь в обговоренні пропозицій, висновків, рекомендацій, прийнятті та підготовці рішень.
Пропозиція члена/членкині постійної комісії на його/її вимогу повинна бути проголосована на засіданні постійної комісії;
2) викладати свою окрему думку щодо прийнятих рекомендацій, висновків та інших рішень постійної комісії, яка додається до протоколу постійної комісії;
3) брати участь у підготовці проєктів рішень Парафіївської селищної ради.
4. У випадку невиконання депутатом/депутаткою Парафіївської селищної ради своїх обов'язків щодо роботи в постійній комісії, визначених цим Положенням, та відсутності його/її більше ніж на половині проведених постійною комісією протягом року засідань голова постійної комісії вносить на розгляд Парафіївської селищної ради питання про можливість подальшого перебування депутата/депутатки Парафіївської селищної ради у складі відповідної постійної комісії.
VI. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОБОТИ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ
Стаття 23. Забезпечення роботи постійних комісій
1. Роботу постійних комісій забезпечує відповідний структурний підрозділ Парафіївської селищної ради, який визначається розпорядженням селищного голови.
2. Працівники/працівниці структурних підрозділів Парафіївської селищної ради, що забезпечують діяльність постійних комісій, за дорученням секретаря Парафіївської селищної ради, керуючого справами Парафіївської селищної ради, керівника відповідного управління/відділу, голови постійної комісії беруть участь у розробці проектів рішень Парафіївської селищної ради нормативно-правового характеру, проводять експертизу нормативно-правових актів та за результатами готують висновки, довідки та інші документи.
3. Постійні комісії забезпечуються Парафіївської селищної радою приміщеннями, комп’ютерною та іншою оргтехнікою, канцелярським приладдям.
____________________________
Постійні комісії Парафіївської селищної ради
восьмого скликання
1). Комісія з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізкультури, спорту, соціального захисту населення, промисловості, підприємництва, сфери послуг, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту Парафіївської селищної ради:
Голова комісії – Шевченко Тарас Михайлович
Члени постійної комісії:
Федірко Олена Михайлівна
Мірошниченко Ірина Вікторівна
Череп Микола Миколайович
Гузняєва Тетяна Олександрівна
Черниш Анатолій Михайлович
Калашник Віктор Михайлович
Темносагатий Павло Михайлович
Клочко Владислав Миколайович
2). Комісія з питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій, житлово-комунального господарства та комунальної власності, містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Парафіївської селищної ради:
Голова комісії – Тригуб Валентина Олексіївна
Члени постійної комісії:
Бичок Валентина Адамівна
Кондратьєва Аліна Миколаївна
Бурбурський Сергій Михайлович
Лещенко Олександр Євгенійович
Пащенко Віктор Іванович
Бородій Олексій Миколайович
Мілько Вадим Юрійович
